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交通部前部長陳建宇。 聯合報資料照片/記者胡經周攝影
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12月12日交通部觀光局迎接第一千萬來台旅次,但觀光業界卻相當無感。交通部前部長陳建宇提出七大建言,表示觀光業共同尋求另一溝通窗口與陸方對接、恢復兩岸旅展、行政院陸委會及移民署對交流入台審件不應處處刻意卡關、公協會主動邀請陸媒來台報導等,強化自我品牌,包裝優質行程,全力赴陸推廣行銷,才是生存之道。

陳建宇表示,台灣觀光各業自換黨執政後,無論旅行社、旅館、遊覽車、甚至精品店、夜市、餐飲、特產店等,大都哀鴻遍野,無以維生。到今年底止,預估陸客來台恐剩270萬人次,而我國觀光外匯總收入也只剩約新台幣4,000億元,較之106年陸客418萬人次、觀光外匯4,589億元,以及105年陸客351萬人次、觀光外匯4,322億元,可謂陸客數、總體觀光財連三降。

陳建宇指出,台灣觀光產業要救危圖存,固要開拓多元國際市場,不能把所有旅客都寄望在陸客上,問題是政府新南向觀光政策,東南亞旅客數雖有增加,但抵不上陸客流失量,且其在台旅遊天數與消費力實無法與陸客相比。而今陸客數已被兩岸的政治意識大幅削減。

對於何時台灣觀光產業才能回春,在現實狀態下,他提出七點建議觀光業界突破困境的方向:

一、囿於兩岸觀光小兩會已停止溝通對話,台灣觀光協會葉菊蘭會長也無意赴陸(葉稱不拿台胞證到大陸)推廣兩岸觀光,我觀光業自應共同尋求另一溝通窗口與陸方對接,重啟除公權力以外之兩岸服務性對話,協助我觀光業者赴陸行銷,爭取商機。

二、面對今年首次停辦十二年來的「海峽兩岸台北旅展」,這個被視為兩岸民間最大規模的觀光交流平台,明年應該恢復,並由我方新成立的窗口協洽台北、台中、高雄旅行業公會,在其每年所舉辦的大型旅展中,擇區擴大辦理,重新點燃兩岸觀光交流的火焰。

三、業界應透過新窗口,促請陸方瞭解,臺灣觀光無關藍綠,只關生計,期盼陸方能研議措施,鼓勵大陸重點地區(至少前20大旅遊出發城市)團客、自由行旅客來台,以活絡台灣觀光產業生機。

四、兩岸民間公、協會、團體應強化專業、商貿、學術、藝文、宗教等活動,並能與觀光結合,陸方可由國營企業帶頭,我方則配合推動城市交流,以突顯「越在地、越國際」的城市特色。至於行政院陸委會及移民署對於此類交流入台審件,不應處處刻意卡關,阻斷兩岸交流熱情(今年新竹縣舉辦張學良文化園區兩岸論壇,陸方來台人士被退件即逾5次)。

五、交通部觀光局雖透過大陸影視、網紅行銷陸客自由行,但團客不來,終究業界無法全面普及受益。反不如由業界公協會主動邀請陸媒來台報導,更具真實性,畢竟台灣最美麗的風景是人。我們希望網路不要再有「陸客不來,空氣較好」的仇中言論,多多學習日本如何用包容心來看待大陸遊客,彼此相互學習成長。過去台灣民眾出國旅遊,又何嘗沒有像陸客一樣的不禮貌及吵鬧情形?

六、此外,業界朋友赴陸行銷,要讓對岸民眾明白,台灣已通盤檢討遊覽車安全問題,並已有各項精進改善措施,可以保障陸客來台旅遊安全。例如,強制及輔導遊覽車全面裝置GPS系統,其車輛動態資訊系統會介接到主管機關指定資訊平台;另外,造成「零負團費」主因之個人靠行遊覽車,亦已納管與輔導等。

七、我方導遊協會可協助台灣導遊赴福建省廈門、福州、平潭執業。目前台籍導遊有3萬8千人,華語導遊即占3萬人。華語導遊因無團可帶,而頓失收入維生。去年廈門、福州、平潭曾舉辦台籍導遊研習會,準備讓台籍導遊到福建服務,可惜後來喊停。台灣導遊如能到福建執業,既可以讓他們多一條生存活路,也可以在導覽過程中行銷台灣,吸引陸客來台,對台灣觀光發展也會有助益。


陳建宇表示,由於兩岸未把政治放兩旁,觀光交流擺中間,因而今年的一千萬來臺觀光客並未讓台灣觀光產業普遍受益。甚者,適值世界各國都在爭取陸客之時,據了解,明年大陸出國觀光人數會比今年1.22億人次多,花費也會比今年1,098億美元高,因此台灣觀光產業更應積極爭取這塊市場,強化自我品牌,包裝優質行程,全力赴陸推廣行銷,才是生存之道。
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